职业教育共同体既是现代职业教育内涵不断丰富、制度不断完善的理性选择，也是构建技能型社会、建设人力资源强国的重要战略和实践路径。

一、“职业教育共同体”的概念界定

目前，官方和学术界关于“职业教育共同体”的理解正在逐步丰富中。“共同体”作为社会学的起源性概念，指的是“通过某种积极的关系而形成的群体，统一地对内外发挥作用的一种结合关系，现实的和有机的生命是共同体本质”。将“共同体”思维引入职业教育领域，是要形成一个或松散或紧密的职业教育体系或者系统，在其内部实现布局优化与资源共享。本研究将“职业教育共同体”界定为：政府、行业、企业将职业教育重要参与主体与其所拥有的资源共同构筑成的群体和组织；是职业教育资源拥有者基于资源共享、优势互补原则，为培养高素质技术技能人才共同行动的过程，是构建动态平衡、多向沟通、良性互动的协同发展体系与机制。具体而言，职业教育共同体具有如下特征。

1.目标共生性

职业教育共同体需要多主体参与，既有不同层级的政府管理部门，也有企业及其行业协会，还有不同类型、不同层次、不同性质的教育机构。将这些不同组织属性及目标的参与者有效组织起来需要共同愿景及明确目标，即满足个体生存与发展诉求、产业与企业发展需求及国家发展要求；既要开展扫盲教育和培养个体基本技能，也要开展继续培训和培养个体职业技能，还要增强公民技能，确保受教者能够行使经济、政治、社会、文化及其他方面的权利。

2.资源互补性

现有职业教育资源分散于不同类型教育及社会系统中，各独立系统内均拥有教师、实训基地、实习实训设备、经验丰富的技工师傅、岗位标准、人才需求信息等。突破不同教育及空间场域限制，实现优质教育资源的流通及共建共享，发挥最大教育效益，实现职业教育的均衡优质发展，是推动职业教育共同体建设亟待解决的问题，这也是其重要特征。

3.体系开放性

职业教育服务供给主要由不同类型、不同层次、不同形式、不同性质的教育机构承担，职业教育共同体建设需要突破组织壁垒、时空隔离及制度障碍等，以服务个体全生命历程为指导，依托不同供给者的信息优势、教育能力与潜力，整合各类学习资源，实现教师、基地、设备、信息等教育要素在社会系统内部的自由流动与协调发展，建成覆盖面广、包容性强的高水平职业教育联通体。

4.形式多样性

职业教育一体化既包括基于空间形态的区域职业教育共同体、城乡职业教育共同体、职业教育集团、市域产教联合体、行业产教融合共同体等，也包括终身教育视域下基于类型形态的职业教育、普通教育、继续教育所构筑的教育共同体，还包括人才培养视角下的职业教育系统内基于不同层次结构、不同教育资源共建共享联合体等，以形式多样服务于有活力的终身学习生态圈的构建。

二、职业教育一体化发展的价值意蕴

新时代职业教育的主要矛盾是对优质、多层、多样职业教育的需求与其发展不强、不优、不活之间的矛盾。职业教育共同体建设的价值选择在于坚持人文主义、共同利益及优质均衡取向，提供高质量的职业教育供给。

1.坚持人文主义取向，尊重个体发展诉求

人文主义旨在关心个体及个体福利，“维护和增强个人在其他人和自然面前的尊严、能力和福祉”，这是我国一直坚守的教育传统。职业教育共同体建设彰显了人文主义教育观、发展观及教育格局的变化：一是对人主体意识的关注，通过职业体验、技能传承和价值传递三个维度，从职业能力的培育和人力资本的增值，到生涯发展的多元选择，再到个体社会化和公民素养的培育，为个体提供终身优质职业教育，以教育权、学习权来确保个体的生存权、发展权，不仅涉及基本技能与职业技能获取，还涉及尊重生命和人格尊严的公民技能的培养。二是“在教育和学习方面”，人文主义发展观“意味着超越狭隘的功利主义和经济主义，将人类生存的各个方面融合起来”，加强人文素质培养，以人文方式促进个体自由全面发展。三是突破学习场所的物理空间局限，从传统学校职业教育发展为能够集聚所有职业教育资源，不同类型教育机构，正式教育机构与非正规、非正式教育机构相互影响与补充的学习空间网络，提供满足青年及成人终身学习的途径。

2.坚持共同利益取向，服务产业发展需求

教育是有意识、有组织地学习过程，“是一项社会集体努力”。共同利益取向意味着集体维度而非个体维度，是有着相同生活空间的群体在“日常互动和交流中组成了一种共同的利益”。其中，服务产业发展需求是最为基础和关键的，为达成此目的需要全体社会成员的共同努力，确保公共价值与共同利益。职业教育共同体建设是跨越物理空间局限，通过产教融合、校企合作、区域合作等，以各界力量共同努力来满足产业发展需求，推动实现城乡、区域、阶层等方面的利益平衡。需要以创新实现利益最大化，创新共同体建设的制度与发展模式；以协调实现利益均衡化，协调城乡之间、区域之间、不同类型教育之间的利益矛盾；坚持互利共赢的开放战略，在各利益相关方之间形成公共的社会教育契约，以契约精神去履行职责、相互支持、共同行动。

3.坚持优质均衡取向，满足服务社会要求

优质均衡取向是共同体建设成效的衡量标准与价值追求。优质、均衡既是职业教育目标也是发展过程，既是职业教育目的也是实现途径。优质职业教育主要以教育机构物质资本和人力资本为核心表征，以满足岗位技能需求为主要目的。其中，依托企业的技能需求信息优势和技能实训潜力，实现职业教育数字化转型，是当前实现优质目标的主要抓手。职业教育均衡主要包括资源均衡、机会均衡、教育质量均衡和教育结构均衡等。针对职业教育资源布局的差异性与非均衡性，应以“分散——聚合”来解决“资源断层”问题，驱动优质教育资源由分到聚、由聚到用；基于资源均衡，辅之以职业教育治理变革及文化建设来实现质量均衡；同时，构建一个更具包容性、应变性的终身职业教育体系，实现机会均衡和结构均衡。（节选自《中国职业技术教育》2023年第30期）